Květen 2026. Trh psychomodulačních látek čelí koordinovanému tlaku státních orgánů bez jasného právního rámce a bez vzájemné součinnosti kontrolních složek.
Od počátku května 2026 zaznamenává A.P.P.L. z.s. plošné kontroly u prodejců CBD produktů, psychomodulačních látek a večerek na celém území České republiky. Rozsah, intenzita a způsob provedení jsou bezprecedentní.
Co se děje
Do prodejen vstupují kontrolní týmy složené ze zástupců několika státních orgánů současně. Kontroly probíhají bez předchozího ohlášení, často v provozní špičce, a inspektoři odmítají poskytovat vysvětlení k právnímu důvodu zásahu i k jeho rozsahu. V řadě případů dochází k zajištění zboží na místě, a to včetně sortimentu, u něhož absentuje psychoaktivní složka.
Kdo kontroly provádí
Do provozoven vstupují souběžně zástupci těchto orgánů, pod vedením krajských hygienických stanic:
- Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI)
- Česká obchodní inspekce (ČOI)
- Celní správa ČR
- Policie ČR, včetně útvarů kriminální policie
- Hasičský záchranný sbor ČR
Skladba týmu se mezi jednotlivými kontrolami liší. Vzájemná koordinace mezi orgány není zjevná. Z dosavadní praxe nelze dovodit jednotný postup ani jednotné kritérium pro výběr provozoven.
Spor o právní kvalifikaci
Jádrem celé situace je odlišný výklad právního režimu, pod který konopné produkty spadají.
Stanovisko A.P.P.L. je jednoznačné: konopí spadá pod lex specialis zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách. Tento režim definuje práva, povinnosti i kontrolní mechanismy způsobem, který je s ohledem na povahu produktů přiměřený a předvídatelný.
Výklad hygieny je odlišný: konopné produkty posuzuje jako bylinný výrobek určený ke kouření. Tato kvalifikace otevírá prostor pro aplikaci zcela jiných požadavků, sankcí a kontrolních postupů, a to i u produktů, které nejsou určeny ke spalování (kosmetika, doplňky stravy, technické konopí).
Rozdíl není akademický. V praxi určuje, který sortiment lze legálně nabízet, jaká dokumentace se vyžaduje a jaké sankce hrozí. Dokud nebude otázka autoritativně rozhodnuta, nesou důsledky výkladového sporu výlučně prodejci.
Důrazné varování pro prodejce
A.P.P.L. důrazně doporučuje všem provozovatelům, ať jsou členy asociace či nikoli:
- Mít okamžitě k dispozici kompletní dokumentaci k veškerému sortimentu. Certifikáty, laboratorní rozbory (zejména obsah THC a CBD), prohlášení o shodě, doklady o původu, bezpečnostní listy. Dokumentace musí být fyzicky dostupná v provozovně, nikoli pouze v elektronické formě u dodavatele.
- Nespoléhat se na předpoklad, že produkt bez psychoaktivních složek je mimo zájem kontroly. V dosavadní praxi byly zajištěny i šampony a další kosmetické přípravky s obsahem CBD. Žádný sortiment nelze považovat za bezpečný.
- Připravit personál na postup při kontrole. Zaměstnanec musí znát, kdo má oprávnění vstoupit do provozovny, jaké dokumenty žádat k předložení, jak vést evidenci průběhu kontroly a koho neprodleně kontaktovat.
- Veškeré nesrovnalosti v dokumentaci řešit preventivně, nikoli až v reakci na probíhající kontrolu. Po zahájení zásahu je manévrovací prostor minimální.
- Každou proběhlou kontrolu nahlásit asociaci. Jednotná evidence případů je předpokladem pro účinnou právní a politickou obranu sektoru.
Stanovisko asociace
Současný stav je z hlediska právní jistoty prodejců neudržitelný. Plošné zásahy bez koordinace, bez transparentního právního důvodu a bez jednotné metodiky představují zásah do podnikatelského prostředí, který nemá v sektoru psychomodulačních látek obdoby.
A.P.P.L. zahajuje jednání s dotčenými orgány státní správy, připravuje koordinovaný právní postup a bude své členy průběžně informovat. Asociace zároveň deklaruje plnou součinnost s orgány státu při hledání jasného a uchopitelného právního rámce.
Hlášení kontrol a konzultace
Nikolay Lezhnev, předseda A.P.P.L. z.s.
E-mail: [email protected]
Telefon: +420 777 666 683
