Stanovisko A.P.P.L. z.s.
Č. j. APPL/PS/2026/THCA-05
Předmět Stanovisko ke Stanovisku Unie obhájců ČR č. 3/2026 k absenci regulace THCA a k analytickému dokazování v trestních věcech
Určení veřejné stanovisko, členové A.P.P.L., orgány veřejné moci, odborná veřejnost
I. Úvod
A.P.P.L. z.s. s úctou vítá Stanovisko Unie obhájců ČR č. 3/2026 ze dne 25. 9. 2026 a děkuje Unii za pozornost, kterou problematice THCA věnovala. Závěry nezávislé profesní organizace obhájců se shodují s poznatky, které asociace dlouhodobě shromažďuje. Tímto stanoviskem je A.P.P.L. doplňuje o několik podkladů ze své praxe.
II. Shoda v hlavních bodech
- THCA není návykovou látkou, psychomodulační látkou ani prekursorem. Ministerstvo zdravotnictví ČR to potvrdilo v odpovědi na žádost podle zákona o svobodném přístupu k informacím (dokument 336).
- Metoda GC-FID bez derivatizace zahrnuje do výsledku i THC vzniklé až při analýze. Kriminalistický ústav Praha to připustil ve sdělení KU-2939-2/ČJ-2024-2305K0.
- Nařízení (EU) 2017/1155 je předpisem zemědělským, což potvrdila i Evropská komise (Ares(2026)3399259).
- Metodika UNODC (ST/NAR/40) rozlišuje THC, THCA a total THC a pro oddělené stanovení doporučuje derivatizaci nebo kapalinovou chromatografii.
III. THCA není právním prekursorem
Pojem prekursor podle § 283 trestního zákoníku je vymezen zákonem č. 272/2013 Sb. a nařízením (ES) č. 273/2004, v jehož příloze I THCA uvedena není. Rozšíření tohoto pojmu by bylo analogií v neprospěch pachatele, kterou vylučuje čl. 39 Listiny základních práv a svobod a čl. 7 Evropské úmluvy o lidských právech.
THCA je přirozenou složkou konopí, jehož pěstování a prodej pro účely podle § 5 odst. 5 zákona č. 167/1998 Sb. zákon připouští při obsahu THC do 1 %. Zákonodárce tedy s přítomností THCA ve výrobcích počítá.
IV. Analytika
U hotových výrobků a sklizené sušiny je podle názoru A.P.P.L. právně rozhodný obsah THC ve vzorku v okamžiku jeho zajištění. Hodnota total THC slouží zemědělské kontrole odrůd a na tuto otázku neodpovídá.
Policejní prezidium ČR již ve sdělení č. j. PPR-21021-2/ČJ-2021-990210-PD ze dne 10. 6. 2021 uvedlo, že orientační testy jsou pouze kvalitativní, neurčují koncentraci a pozitivní výsledek je vždy namístě ověřit laboratorně. O to větší význam má metoda, kterou laboratoř použije.
Policejní prezidium ČR ve sdělení č. j. PPR-44801-3/ČJ-2025-990220-PD ze dne 6. 10. 2025 opřelo použití GC-FID o nařízení 2017/1155 a doporučení ENFSI. Metodu HPLC odmítlo jako farmaceutickou. A.P.P.L. si dovoluje upozornit, že stejné měřítko by se vztahovalo i na zemědělské nařízení 2017/1155. Za vhodný rámec proto považuje metodiku UNODC, ze které vychází i ENFSI.
Navazujícím sdělením č. j. PPR-44801-9/ČJ-2025-990220-PD ze dne 13. 10. 2025 pak prezidium uvedlo, že důvod k použití jiné než doporučené metody neshledalo a že další podání v téže věci bude zakládat bez dalších opatření.
Kriminalistický ústav má podle Stanoviska Unie obhájců akreditovanou metodu HPLC. Její použití by s ohledem na § 2 odst. 5 trestního řádu umožnilo stejně pečlivě objasnit okolnosti ve prospěch i v neprospěch obviněného.
V. Ústavní rámec
Státní moc lze uplatňovat jen v mezích stanovených zákonem (čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 a 3 Listiny) a povinnosti lze ukládat jen zákonem (čl. 4 Listiny). Zajištění výrobků s THCA se dotýká práva podnikat a vlastnického práva (čl. 11 a 26 Listiny, čl. 1 Protokolu č. 1 k Evropské úmluvě o lidských právech). V pochybnostech se postupuje ve prospěch jednotlivce.
Vůli zákonodárce ukazuje i notifikace TRIS 2025/0093/CZ, jejíž rozšíření o formulaci „a jejich kyselin” nebylo přijato.
VI. Návrh řešení
A.P.P.L. sdílí názor Unie obhájců, že řešení je především legislativní. Existující režim psychomodulačních látek již obsahuje prvky, které Unie zmiňuje, a osvědčil se u kratomu. Asociace si proto dovoluje navrhnout:
- Zařadit THCA na seznam psychomodulačních látek podle nařízení vlády č. 456/2025 Sb. jako samostatnou chemickou látku, kyselinu delta-9-tetrahydrokanabinolovou (CAS 23978-85-0), bez vazby na konopí.
- Umožnit prodej výrobků s THCA osobám od 21 let s omezením na 25 g na jeden nákup, v souladu s hranicí beztrestného držení podle trestního zákoníku.
- Stanovit, že u výrobků se obsah THC a THCA určuje odděleně metodou bez tepelné dekarboxylace.
VII. Závěr
A.P.P.L. si s úctou dovoluje požádat Ministerstvo zdravotnictví ČR o zvážení přípravy zařazení THCA na seznam psychomodulačních látek a Ministerstvo spravedlnosti o zohlednění Stanoviska Unie obhájců při vyřizování podnětu asociace ke stížnosti pro porušení zákona. Policejní prezidium ČR žádá o nové posouzení postupu znaleckých pracovišť s ohledem na nové skutečnosti, které od jeho sdělení z října 2025 nastaly.
Asociace je připravena poskytnout všem zúčastněným orgánům své podklady a spolupracovat na předvídatelné a přiměřené úpravě.
Podklady, na které stanovisko odkazuje
- Policejní prezidium ČR, odbor vnitřní kontroly. Sdělení k podání ze dne 9. 6. 2021, č. j. PPR-21021-2/ČJ-2021-990210-PD ze dne 10. 6. 2021.
- Policejní prezidium ČR, úřad vnitřní kontroly. Odpověď na podání ze dne 14. 8. 2025 a 1. 9. 2025, č. j. PPR-44801-3/ČJ-2025-990220-PD ze dne 6. 10. 2025.
- Policejní prezidium ČR, úřad vnitřní kontroly. Odpověď na podání ze dne 6. 10. 2025 a 13. 10. 2025, č. j. PPR-44801-9/ČJ-2025-990220-PD ze dne 13. 10. 2025.
- Unie obhájců ČR. Stanovisko č. 3/2026 k absenci regulace THCA a k analytickému dokazování v trestních věcech ze dne 25. 9. 2026. uocr.cz
- UNODC. Recommended methods for the identification and analysis of cannabis and cannabis products, ST/NAR/40. unodc.org
- Evropská komise. Přípis Ares(2026)3399259. Shrnutí a úřední překlad applas.cz
- Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách. e-sbirka.gov.cz
- Nařízení vlády č. 456/2025 Sb., o seznamu psychomodulačních látek. e-sbirka.gov.cz
- Zákon č. 272/2013 Sb., o prekursorech drog. e-sbirka.gov.cz
- Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1155. eur-lex.europa.eu
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 273/2004, o prekursorech drog. eur-lex.europa.eu
- Ministerstvo zdravotnictví ČR. Odpověď na žádost podle zákona č. 106/1999 Sb. (dokument 336).
- Kriminalistický ústav Praha. Sdělení č. j. KU-2939-2/ČJ-2024-2305K0.
- Notifikace TRIS 2025/0093/CZ.
Kontakt pro média
Nikolay Belmond, předseda A.P.P.L. z.s.
E-mail: [email protected]
Telefon: +420 777 666 683
Tento článek slouží výhradně k informačním a vzdělávacím účelům. Nejedná se o výzvu, podporu ani nabádání k užívání jakýchkoliv látek. Při jakýchkoliv právních otázkách konzultujte odborníka. Texty a grafika jsou vytvořeny s pomocí AI.
